与民商事法律体系中m7Lu意思自治”不同的是7waQ行政法令（泛指法规RMXt规章、规范性文件等3FH3的出台以及与之匹配48e0行政行为，遵循“法Yvmj授权不可为”，既然92号文未明确规定“对于完全由政府付费的Skmz目，不得开展”，就m24c当理解为“完全由政SnNe付费的项目，依然可sHAR开展，但需要谨慎”hsiQ

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